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来源:http://www.baidu.com/作者:佚名 日期:2018-12-29 浏览:

一肖中特四不像图:街道网格队伍的响应效率和应急处置能力又得到一次检验 代会,来自全德各地的1000余名基民盟代表,怀着极其复杂的心情聆听当了18年基民盟主席的默克尔发表告别演讲,并选举出卡伦鲍尔作为新的党主席。

演讲结束时,全场起立鼓掌,长达10分钟。久经沙场的默克尔面对全场代表,强忍住了泪水。尽管在执政后期遭遇了诸多质疑之声,但是这位政坛铁娘子仍然受到了德国人的尊敬,可谓功成名就,获得了体面的告别。

这一幕也将成为2018年德国政坛最为难忘的一幕。对德国人来说,2018年是在焦虑中承前启后的一年。默克尔最后一个任期能否成功履行,接任者卡伦鲍尔将交给德国政坛一份怎样的首秀答卷,选择党所代表的右翼思潮是否会继续在德意志的大地上蔓延,艰难前行的欧洲一体化进程又将如何开展,大家拭目以待。

12月7日,德国基督教民主联盟新主席克兰普-卡伦鲍尔在胜选后接受德国总理、前任党主席默克尔祝贺。新华社发

默克尔自2000年4月任基民盟党主席,任职时间超过18年。担任党主席期间,她政策立场强硬,被称作“铁娘子”。默克尔治下的德国,曾迎来了冷战后最长的经济增长周期,就业率长期居高不下,并且在2008年年底席卷西方国家的金融危机中一枝独秀;在默克尔主导下,欧盟成功应对欧债危机,在处理乌克兰危机、伊朗核问题等重大国际事件中颇有建树,默克尔还与美国前总统奥巴马一起推动美欧跨大西洋谈判,与法国领导人奥朗德、马克龙先后推动欧洲一体化全面进程开展。一时间,默克尔赢得广泛赞誉,多次被评为最有权力的女性。特别是2015年默克尔宣布开放性移民政策,对在战火中饱受洗礼的阿拉伯国家难民开放国门,德国人包容、和平的主张被世人所称道,默克尔也当选为《时代周刊》年度封面人物。

成也难民政策,败也难民政策。2015年成为默克尔执政时期的分水岭。不断涌入的难民给德国和欧洲安全环境带来了诸多干扰,2016年德国境内发生了多起袭击案件,巴黎、伦敦等地也爆发多起恐怖袭击行动,在欧洲右翼保守主义风潮兴起的大背景下,舆论认为默克尔的难民政策难辞其咎,认为默克尔只为自己的声望着想,枉顾欧洲人民的安全,默克尔被推到了风口浪尖上。很长时间里,默克尔遭到来自党内、国内和欧盟层面的多重压力。雪上加霜的是,右翼民粹主义政党德国选择党乘势异军突起,改变了德国传统的政治格局。这导致去年德国大选中默克尔领导的联盟党得票率不高,她不得不多次更换执政伙伴,经历了战后最为艰难的组阁历程和最艰难的第四任总理任期。

2018年2月,德国柏林举办难民移民招聘会。约200家公司为4500名难民移民提供就业机会。光明图片/视觉中国

从今年年初开始,勉强开展第四任期的默克尔失去了在德国政坛一言九鼎的地位,面临多方掣肘,显得力不从心。德国内政部长霍斯特

泽霍费尔与默克尔在移民问题上多次发生冲突,就连默克尔的盟友、德国联邦议院议长朔伊布勒也公开说,默克尔不再像原来那样无可争议了。前不久举行的德国地方选举中,基民盟及其姊妹党基社盟接连受挫,得票率大幅下降。无论是党内还是党外,呼吁默克尔下台的声音愈加高涨。

随着钦点的接班人卡伦鲍尔上台,默克尔终将交出接力棒。德国急需一位更有朝气、更有想法的领导人, ?/p>

第一,让市场决定土地资源配置。中共中央十八届三中全会指出:经济体制改革的核心是处理好政府与市场的关系,让市场在资源配置中起决定性作用。土地是财富之母,劳动是财富之父,土地和劳动是最基本的两大原始资源,市场在资源配置中的决定性作用,首先应在土地和人口资源配置中体现出来。要让市场决定土地资源的配置,就要构建城乡统一的集体建设用地市场,淡化净化行政配置资源的色彩。

第二,坚持公益性征地原则。宪法第十条明确规定,国家只有出于公共利益的需要才能依法征收或征用农村集体的土地,公共利益的需要仅仅是征收或征用农村集体土地的必要条件而不是充分条件;但事实上这40年来,地方政府无论是公共利益的需要,还是非公共利益的需要,一律都采取征收的办法,把集体土地变成国有土地。其中绝大部分用于非公共利益的需要。下一步的改革要严格履行宪法,依法治国首先要依宪治国。即使是出于公共利益的需要必须征收农村集体的土地,也必须对被征地农民或集体给予公平、合理的补偿;不能说这是公共利益就让农民做牺牲。

第三,放宽对农地入市的限制。2017年,我国城乡建设用地的构成:,。我国农村集体建设用地是城镇的2倍多,而城市常住人口已经超过58%。这就意味着农村大量的建设用地是闲置、浪费的。,%,且基本都已投入使用,仅靠这部分土地入市不足以形成城乡统一的建设用地市场以缓解城市建设用地供求矛盾。

农村宅基地占集体建设用地的 70%以上。随着越来越多的农村人口向城市转移,农村宅基地大量闲置。所以,赋予农村宅基地完整的用益物权,允许农民的宅基地出租、抵押,并将其中至少三分之一超过农民自住需要的宅基地动态调整为经营性建设用地进入市场,则城市建设用地将增加50%,由现在的9万平方公里,。

第四,赋予农民宅基地完整的用益物权。《物权法》虽然首先在第一百一十七条对用益物权的权能下了一般定义:“用益物权人对他人所有的不动产或者动产,依法享有占有、使用和收益的权利”,但尔后对建设用地使用权和宅基地使用权的用益物权却做了不同的规定。实际上,《物权法》所谓的建设用地使用权仅指国有建设用地使用权,这种使用权具有前述用益物权的一般属性,并且可以转让、赠与或者抵押,而《物权法》所谓的宅基地使用权能不同于“住宅建设用地使用权”,后者作为国有建设用地的一个亚种拥有前述用益物权的一切权能,而前者作为农村集体所有的宅基地使用权,其使用权人只对集体所有的土地享有占有和使用的权利,更不可以转让、赠与或者抵押。

第五,允许增减挂钩指标对村际省际交易。在市场经济体制下,偏远地区的宅基地不值钱,自然就复垦为农地。城市周边的土地值钱,自然就变成建设用地。但由于现在依然是计划手段控制着土地,退而求其次的方法就是增减挂钩。对于城镇建设用地的不足,可以通过将整治节余的农村建设用地以指标的方式转移到城镇使用。这样偏远地方的农民把宅基地指标卖给城市周边的农民,城市周边的农民按照规划直接把土地变成建设用地,这样两方的农民都可以从中得到好处,原来的土地出让金也等于重新分配。此外要建立增减挂钩指标跨省交易全国统一市场,要允

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